Depuis dix ans, les gouvernements successifs se sont appliqués à détricoter un certain nombre de mailles dans le tissu législatif patiemment construit depuis la loi de 1913 pour protéger notre patrimoine bâti et ses abords.
Pour ce faire, ils ont toujours eu recours aux mêmes éléments de langage : il s’agit de « simplifier », de « valoriser le patrimoine et les territoires », et d’« équilibrer la collaboration entre l’État et les acteurs locaux ». Soit, pour les municipalités : considérer les monuments comme une manne touristique et s’affranchir toujours plus de la tutelle du ministère de la Culture, qui freine les constructions en zones protégées. Et pour l’État : donner un os à ronger aux maires, qui ont bien besoin d’améliorer leurs finances pour pallier la baisse vertigineuse de ses dotations aux collectivités. Gelée à 50,4 milliards d’euros entre 2011 et 2013, la dotation globale de fonctionnement (DGF) s’est en effet effondrée à 40 milliards en 2014, 30,9 milliards en 2017 et 26,94 milliards pour 2019… Alors que les charges des communes n’ont-elles cessé d’augmenter dans le même temps, souvent à cause de décisions nationales : réforme des rythmes scolaires en 2013, augmentation du point d’indice des fonctionnaires en 2016 et 2017, suivi de la refonte des grilles salariales….
Au bord de la Loire, aperçu de la ville de Blois, son château et la cathédrale Saint-Louis. Ce magnifique ensemble patrimonial est protégé depuis 1996 par un secteur sauvegardé. © Bernar...
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