Les principales organisations chargées de la mise en œuvre des politiques de paysage en France1 lancent un appel pour le bon gouvernement2 de la transition écologique, énergétique et solidaire, à l’attention des candidats et des partis politiques dans la perspective des élections présidentielle et législatives 2022.
« Condition de notre santé et de notre bien-être, notre milieu de vie s’est transformé depuis quelques décennies. Alors que des élections se préparent en France, le débat s’ouvre pour définir les transformations qui s’imposent » rappellent les six instances à l’origine de cet appel.
Convaincues qu’une approche transversale et multidisciplinaire est indispensable pour élaborer les solutions propres à assurer les fonctions vitales de notre société tout en économisant les ressources terrestres, elles préconisent de « remettre la qualité de vie au cœur de nos politiques d’aménagement et de reconnaitre le paysage comme le moyen de réussir la transition écologique et sociale des territoires ».
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Vignoble des Riceys (Aube), en Champagne. © Bernard Galéron
Elles déclarent :
« Le paysage français est reconnu à l’échelle internationale pour sa beauté et sa diversité. En France, chacun apprécie le paysage comme un cadre de vie de qualité et une ressource touristique et économique importante3. Ce bien d’intérêt général appelle des politiques publiques exigeantes pour sa protection, sa gestion et son aménagement.
Pour autant, force est de constater qu’il se dégrade continuellement et fortement. Nous lançons donc un appel à la remise en question des approches trop sectorielles pratiquées depuis des décennies. Habitat, développement économique, transport, tourisme, énergie, agriculture, protection des patrimoines naturels et culturels, ces politiques s’additionnent pour faire des paysages une simple résultante de plus en plus banalisée, dégradée, polluée et conduisant à un affaiblissement du lien social.
Il est plus que temps d’inverser ce processus et de considérer le paysage comme l’affaire de tous pour réussir la transition écologique.
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Prairies près de Fervaques (Calvados). © Bernard Galéron
De multiples exemples en France et en Europe le prouvent : la démarche de paysage fondée sur l’approche sensible, la connaissance partagée du territoire et un projet d’ensemble, est un puissant accélérateur de cette transition à laquelle ils confèrent la dimension démocratique, solidaire et désirable d’une « cause commune ».
Notre pays doit relever une série de défis dont les réponses ont des effets visibles sur le paysage :
- lutter contre le changement climatique et s’adapter à ses premières conséquences ;
- lutter contre l’érosion de la biodiversité et préserver les espaces naturels ;
- renforcer la cohésion des lieux habités et le lien social ;
- réviser notre modèle économique selon les enjeux du vivant ;
- accélérer la transition agricole et alimentaire ;
- promouvoir une coopération équilibrée entre ville et campagne ;
- viser la sobriété foncière.
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Le port de Doëlan, dans une ria de la côte du Finistère sud. © Françoise Durand
À nous de saisir ces enjeux de paysage dans une approche globale. »
La Fédération des Parcs naturels régionaux de France, la Fédération nationale des Conseils d’architecture, d’urbanisme et de l’environnement, le Réseau des Grands sites de France, l’Association des Paysagistes-conseils de l’État, la Fédération française du paysage, le Collectif Paysages de l’après-pétrole, la Fédération nationale des Agences d’urbanisme, signataires du présent appel, invitent donc à promouvoir et mettre en œuvre la démarche de paysage en amont de toutes les politiques publiques nationales et locales et à bâtir ainsi une transition écologique et sociétale au bénéfice de la qualité́ paysagère de notre pays.
1 L’Association des Paysagistes-conseils de l’État, la Fédération nationale des Conseils d’architectures, d’urbanisme et de l’environnement, la Fédération Française du Paysage, la Fédération nationale des Agences d’urbanismes, la Fédération des Parcs naturels régionaux de France, le collectif Paysages de l’après-pétrole, le Réseau des Grands sites de France.
2 L’appel au bon gouvernement fait référence à la fresque d’Ambrogio Lorenzetti peinte en 1338 sur les murs du palais municipal de Sienne. Cette allégorie, qui représente une gouvernance porteuse de prospérité et d’harmonie entre ville et campagne, à une époque où les guerres civiles faisaient rage, est un guide pour expliciter le besoin d’équilibre paysager pour mener les transformations écologiques, énergétiques et solidaires ambitionnées.
3 D’après l’enquête CGEDD-AMF réalisée auprès de 1 400 maires et présidents d’intercommunalités en juin-juillet 2021.